Amir Tibon : Trump de-certificherà l'accordo con l'Iran

Sintesi personale

WASHINGTON - Il presidente americano Donald Trump sta progettando di "de-certificherà"" l'accordo nucleare iraniano del 2015 annunciando al congresso, la prossima settimana, che l'accordo non è nell'interesse nazionale degli Stati Uniti, ha dichiarato il quotidiano  Washington Post 

 Trump lascerà il Congresso con il dilemma di decidere se eliminare o meno l'accordo nucleare ripristinando le sanzioni  rimosse nel 2015. Se tutti i 48 democratici del Senato voteranno contro la reintroduzione delle sanzioni, come e a questo punto sembra probabile, basterebbe l'opposizione di tre legislatori repubblicani per mantenere vivo l'accordo nucleare.

Se Trump decide  di "de-certificare "" l'accordo, la decisione effettiva di porre  fine all'accordo nucleare sarebbe ritardata. E 'possibile che non ci saranno abbastanza voti nel Senato, dove i repubblicani hanno una sottile maggioranza di quattro membri per imporre nuove sanzioni,  quindi l'accordo nucleare potrebbe essere ferito ma non completamente distrutto. 

Nei giorni scorsi alcuni critici importanti hanno pubblicamente dichiarato che, nonostante le loro obiezioni, credono che Trump dovrebbe mantenere gli Stati Uniti impegnati nell'accordo, a patto che non ci siano prove evidenti che l'Iran l'abbia violato. La dichiarazione più importante è stata fatta martedì dal Segretario alla Difesa degli Stati Uniti James Mattis, che ha detto durante un'audizione al Senato di ritenere  che sia nell'interesse nazionale  mantenere l'accordo. Mattis, un generale a quattro stelle in pensione, è considerato agguerrito quando si tratta dell'Iran,  per questo la sua dichiarazione potrebbe essere significativa .

Il  senatore Ben Cardin del Maryland, leader democratico del Comitato per le Relazioni Esterne del Senato, ha pubblicato una dichiarazione che chiede a Trump di precisare  che l'Iran sta rispettando l'accordo nucleare, a meno che non ci siano prove evidenti del contrario. Cardin è stato uno dei quattro senatori democratici che hanno votato contro l'accordo nucleare nel 2015. È  considerato uno dei più forti sostenitori di Israele all'interno del Partito Democratico e ,recentemente, ha sponsorizzato una controversa legislazione contro i l boicottaggio.

Nella sua dichiarazione  Cardin ha avvertito che "lasciare l'accordo [nucleare] a questo punto,senza prove  ci separerà dai nostri alleati e dai nostri partner quando avremmo bisogno di loro per contrastare le attività destabilizzanti dell'Iran e affrontare altre sfide globali, come la crisi nucleare nordcoreana ". Ha anche affermato che Trump dovrebbe annunciare un'ampia strategia che allontani   l'aggressione regionale iraniana e punisca l'Iran per il suo sostegno al terrorismo e allo sviluppo di missili balistici ,- ma senza distruggere l'accordo nucleare.

Un altro sostenitore forte di Israele all'interno del Partito Democratico,  Ted Deutch della Florida, ha guidato i 180 membri del Congresso democratico che hanno inviato una lettera a Trump mercoledì mattina . Deutch, come Cardin ha votato contro l'accordo nel 2015. La loro posizione è in contrasto con quella del primo ministro Benjamin Netanyahu

Nella lettera  i membri democratici hanno scritto: "Alcuni di noi hanno votato a favore e  altri contro  l'accordo nucleare . Tuttavia siamo uniti nella nostra convinzione: l'applicazione di questo accordo permetterà agli  Stati Uniti di  arrestare un potenziale programma di armi nucleari iraniane e ostacolerà le attività destabilizzanti dell'Iran ".

I membri hanno chiarito che "condividono le preoccupazioni circa le attività dell'Iran nella regione :  il suo sviluppo missilistico , il sostegno a  gruppi terroristici, le violazioni dei diritti umani  e il sostegno  al  regime di Assad"

Amir Tibon

Trump reportedly plans to 'decertify' Iran nuclear deal, putting agreement on life support *** haaretz.com

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Solo l’Europa può fermare le minacce di Trump sul nucleare iraniano

Pierre Haski, L’Obs, Francia

5 ottobre 2017 12.38

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Nei prossimi giorni Donald Trump prenderà la decisione più importante dal suo arrivo alla Casa Bianca, otto mesi fa. Entro il 15 ottobre il presidente statunitense dovrà infatti dire se ritiene che l’Iran rispetti l’accordo nucleare firmato nel 2015 e se sia nell’interesse degli Stati Uniti prolungarlo. In caso contrario spetterà al congresso decidere nuove sanzioni contro Teheran e “smontare” uno dei più importanti accordi diplomatici internazionali degli ultimi anni.
Già in due occasioni da quando è presidente, Trump ha approvato la proroga dell’accordo, come lo obbliga ogni tre mesi la legge americana. Ma questa volta il suo istinto lo spinge a dire di no. In occasione di un suo recente discorso alle Nazioni Unite Trump ha dichiarato di considerare questo accordo, negoziato sotto l’amministrazione Obama, come “uno dei peggiori e dei più svantaggiosi” che siano mai stati conclusi dagli Stati Uniti.
A Washington del resto non mancano i “falchi” che lo spingono a mettere fine a un trattato che non hanno mai amato, nemmeno quando Barack Obama l’ha firmato presentandolo come un immenso successo diplomatico non solo degli Stati Uniti ma da un’ampia coalizione internazionale.
I rischi della cancellazione dell’accordo
Il problema per Trump e per chi lo sostiene è che tutto il mondo, tranne loro, ritiene che l’Iran stia rispettando gli impegni presi. D’altra parte le loro critiche si concentrano proprio su ciò di cui il trattato non si occupa: l’attivismo politico-militare dell’Iran in Medio Oriente, il programma balistico iraniano e quello che succederà allo scadere dei previsti 15 anni di validità.
Ma se gli Stati Uniti denunciassero il Joint comprehensive plan of action (Jcpa) – il suo nome ufficiale – si rischierebbe di:

• favorire l’ala più dura del regime iraniano, che a sua volta è contrario a all’accordo e non ha rinunciato alle sue ambizioni di un Iran nuclearizzato, la sola potenza nucleare della regione insieme a Israele;
• far precipitare il Medio Oriente in una grave crisi coinvolgendo Israele, l’Arabia Saudita e gli alleati dell’Iran come l’Hezbollah libanese;
• avere gravi ripercussioni sulla questione nucleare nordcoreana, facendo scomparire qualunque spinta a negoziare con un paese che non rispetta i suoi impegni sul lungo periodo.

Per questi motivi – e perché il Medio Oriente ha già abbastanza fonti di destabilizzazione e di tensione – una parte dell’amministrazione statunitense in questa fase non è favorevole alla denuncia del Jcpa. Il segretario di stato Rex Tillerson, il segretario della difesa Jim Mathis e il consigliere per la sicurezza nazionale H.R. McMaster sarebbero favorevoli alla nuova proroga, convinti che questo non rappresenti un grave pericolo per gli interessi nazionali degli Stati Uniti.
Il dibattito è acceso in seno all’amministrazione e tra i collaboratori di Trump, e sembra completamente ignorato – ma questo non deve sorprendere – il fatto che non si tratti di una questione interna ma internazionale. L’accordo infatti è stato negoziato da un gruppo di contatto che comprende i cinque membri permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, più la Germania e la Commissione europea, e una volta concluso è stato approvato dal Consiglio di sicurezza, così da dargli valore di legge internazionale.
Un isolamento da evitare
Per cercare di influenzare la decisione, non di Trump che se ne infischia, ma dei suoi ex colleghi senatori, l’ex segretario di stato di Obama, John Kerry, che è stato uno dei negoziatori con l’Iran, ha scritto di recente un editoriale sul Washington Post per chiarire il suo punto di vista.
Secondo Kerry è “irrazionale abbandonare un accordo funzionante perché si teme una possibile crescita del programma nucleare iraniano nell’arco di oltre di un decennio. Se infatti si dovesse abbandonare l’accordo questi effetti si avrebbero immediatamente. Saremmo di nuovo al punto di partenza, ma in condizioni peggiori. Stavolta a essere isolati sarebbero gli Stati Uniti e non l’Iran”.
Questo punto è fondamentale. Gli altri firmatari dell’accordo, a cominciare dalla Francia – come ha ricordato Emmanuel Macron alla tribuna dell’Onu – hanno fatto sapere di avere fiducia in questo documento, anche a costo di cominciare fin da adesso a negoziare i suoi sviluppi futuri.

Nell’Unione europea c’è aria di emancipazione daWashington, ma ci sarà il coraggio di un divorzio transatlantico sul nucleare?

Che faranno se gli Stati Uniti dovessero abbandonarlo unilateralmente? In passato gli europei si sarebbero probabilmente piegati di fronte alla volontà americana, come tante altre volte è successo. Ma non è più così da quando Trump ha cominciato a mettere in difficoltà i legami con gli alleati e ha deciso di fare solo di testa sua.
L’Iran l’ha capito e il ministro degli esteri iraniano, l’abile Javad Zarif, ha incitato gli europei a sfidare le eventuali sanzioni statunitensi che il congresso potrebbe adottare se Trump andasse in fondo cona la sua minaccia – cosa che il ministro ritiene probabile. Come Zarif ha dichiarato alla stampa britannica, l’unico modo per convincere l’Iran a rispettare i suoi impegni sarebbe che gli altri paesi firmatari – la Germania, la Cina, la Francia, il Regno Unito, la Russia – mantengano la loro adesione all’accordo nucleare e ignorino le sanzioni di Washington. Al contrario se seguiranno gli Stati Uniti “sarà la fine dell’accordo”.
Un’Europa troppo timida
Gli europei, che sono in effetti convinti che la sicurezza del mondo sia maggiore con questo accordo anziché senza, saranno capaci di un tale gesto di “rivolta” nei confronti di una leadership americana disorientata? E soprattutto, saranno pronti ad assumersene le conseguenze e a rivendicare la loro autonomia, anche con il rischio di un “divorzio” transatlantico sulla questione?
Difficile fare pronostici a giudicare dalla timidezza che da due anni accompagna quella normalizzazione delle relazioni tra l’Iran e il resto del mondo che era l’obiettivo indiretto dell’accordo nucleare.
In effetti le cose non sono andate come previsto. Prima di tutto perché il congresso di Washington non ha dato la sua disponibilità rifiutando di cancellare le sanzioni unilaterali americane, in particolare finanziarie, che continuano a influenzare gli scambi commerciali con l’Iran.
Anche in Europa alcune imprese esitano a firmare accordi con Teheran per paura di rappresaglie sul mercato statunitense. Ancora vivo è il ricordo della multa di 8,9 miliardi di dollari inflitta da Washington alla banca Bnp-Paribas, anche se riguardava attività precedenti alla fine delle sanzioni. Alcune grandi imprese come Psa, Peugeot, Airbus e Total sono di nuovo presenti sui mercati iraniani ma si è ancora lontani da un ritorno alla normalità.

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