Gaza passerà sotto il controllo dell’Autorità palestinese entro il 1 dicembre
L’accordo fra Fatah e Hamas firmato oggi
al Cairo, dopo due giorni di intensi negoziati. La sicurezza del valico
di Rafah sarà gestita dell’Autorità palestinese. Abbas: accordo
definitivo.
Il Cairo (AsiaNews/Agenzie) – L’Autorità palestinese (Anp)
prenderà il completo controllo della Striscia di Gaza entro il 1
dicembre. È quanto deciso quest’oggi dai rappresentanti delle autorità
palestinesi Fatah e Hamas, Azzam al-Ahmad e Salah al-Aruri, al Cairo per
la firma dell’accordo di riconciliazione che pone fine a una divisione
durata 10 anni. Gli intensi negoziati si sono tenuti nella capitale
egiziana per due giorni con il patrocinio del Paese ospite, principale
promotore della riunificazione.
All’accordo dovrebbe seguire l’annullamento delle misure punitive
dell’Anp nei confronti di Hamas, in particolare il taglio
dell’approvvigionamento elettrico, grave causa di disagio per la popolazione.
I punti principali affrontati nei negoziati sono stati la gestione
della frontiera con l’Egitto di Rafah e la sicurezza all’interno della
Striscia, per cui si prevede l’invio di 3mila poliziotti dell’Autorità
palestinese. Per quanto riguarda il valico di Rafah, la sua gestione
passerà in mano alle guardie presidenziali dell’Anp entro il 1 novembre.
Altre questioni, in particolare il futuro dell’ala militare di Hamas,
Ezzedine al-Qassam, saranno concordati nei prossimi giorni. Si prevede
per il 21 novembre un altro ciclo di trattative al Cairo, a cui
parteciperanno tutte le fazioni palestinesi.
Mahmoud Abbas, presidente dell’Anp, ha dichiarato “definitivo”
l’accordo che pone fine alla divisione palestinese. Abbas dovrebbe
visitare Gaza nell’arco del prossimo mese.
Le tensioni fra le due entità duravano sin dalle elezioni del 2007,
quando Hamas ha cacciato i rappresentanti di Fatah dalla Striscia.
Questa separazione è stata spesso citata come motivo per ritardare le
elezioni presidenziali dell’Autorità palestinese sin dal 2009.
Gaza passerà sotto il controllo dell’Autorità palestinese entro il 1 dicembre
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AGGIORNAMENTI
ORE 16 Usa escono dall’Unesco perché “filo-palestinese”
Gli Stati Uniti usciranno dalla fine del 2018 dall’Unesco, l’agenzia delle Nazioni Unite che si occupa di educazione, scienza e cultura, perché la considerano filo-palestinese. Nel notificare la decisione Washington ha sostenuto la “necessità di una fondamentale riforma dell’organizzazione per i suoi persistenti pregiudizi anti-Israele”.
ORE 15 Da dicembre controllo Gaza ad Autorità nazionale palestinese
Il governo egiziano ha comunicato che l’Autorità nazionale palestinese prenderà subito il pieno controllo della Striscia di Gaza. Hamas e Fatah, spiega il Caito, sono d’accordo di consentire al governo di unità nazionale assumersi la completa responsabilità della Striscia all’inizio del mese di dicembre.
ORE 13 – Abu Mazen conferma accordo con Hamas
Il presidente palestinese Abu Mazen ha confermato che con Hamas è stato raggiunto un “accordo decisivo” per la riconciliazione tra palestinesi. “Mi rallegro per l’accordo raggiunto tra Fatah e Hamas – ha detto Abu Mazen parlando da Ramallah -ho ricevuto un ampio rapporto dalla delegazione di Fatah e posso dire che quanto è stato concordato rappresenta davvero la fine della divisione”. L’accordo, tra i suoi punti, prevede il dispiegamento di 3.000 uomini della sicurezza dell’Anp nella Striscia di Gaza. Abu Mazen abolirà le sanzioni contro Hamas che aveva approvato la scorsa primavera.
ORE 10 Abu Mazen andrà a Gaza entro un mese
Il presidente palestinese Abu Mazen andrà a Gaza entro un mese. La notizia, che attende ancora una conferma ufficiale, è stata diffusa questa mattina prima della conferenza stampa in cui Hamas e Fatah annunceranno l’accordo raggiunto al Cairo di riconciliazione e per la gestione di Gaza. Tutte le forze politiche palestinesi avvieranno al più presto colloqui per giungere alla formazione di un governo di consenso nazionale entro le prossime due settimane.
ORE 9.00 -Armi e ruolo di “Ezzedin al Qassam” saranno discussi in una prossima sessione dei negoziati
L’accordo che si preparano ad annunciare e spiegare oggi in una conferenza stampa i leader di Hamas e Fatah riguarda aspetti della amministrazione civile dei territori palestinesi e della loro sicurezza interna . La questione delle armi e del ruolo del braccio armato di Hamas, le “Brigate Ezzedin al Qassam”, sarà affrontata in un negoziato successivo tra le due parti. Lo ha riferito il portavoce del movimento islamico palestinese Hazem Qassem.
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della redazione
Cairo, 12 ottobre 2017, Nena News - Hamas e Fatah hanno raggiunto un accordo per la riconciliazione tra le due forze politiche divise da uno scontro che va avanti dal 2006 e culminato nel giugno 2007 con la presa del potere a Gaza da parte del movimento islamico.
Ad annunciare l’intesa, senza fornire particolari, è stato il leader di Hamas Ismail Haniyeh. “Fatah e Hamas hanno raggiunto un accordo all’alba di oggi grazie alla mediazione egiziana”, ha dichiarato Haniyeh. Più tardi le due parti terranno una conferenza stampa al Cairo, dove si sono svolti i negoziati.
Martedì, all’apertura dei colloqui, il portavoce di Fatah Osama Qawasmeh aveva dichiarato che le trattative, sotto gli auspici della Direzione dell’intelligence egiziana, si sarebbero focalizzate sull’estensione dei poteri del governo dell’Autorità naizonale palestinese a Gaza. “Vogliamo estendere lo stato di diritto a Gaza come [è stato fatto] in Cisgiordania”, aveva precisato Qawasmeh.
Il processo di riconciliazione tra le due forze politiche è cominciato a settembre, dopo la decisione presa di Hamas di sciogliere, su pressante richiesta del presidente dell’Anp Abu Mazen, il “Comitato amministrativo”, una sorta di governo parallelo di quello ufficiale palestinese, che aveva formato ad inizio anno.
Si attende di conoscere quale soluzione le due parti, con l’aiuto egiziano, hanno trovato alla questione più spinosa: il controllo di sicurezza di Gaza e il ruolo del braccio armato di Hamas, le “Brigate Ezzedin al Qassam”. Abu Mazen si è espresso in questi giorni contro la possibilità che alla milizia del movimento islamico venisse lasciato il controllo di sicurezza di Gaza e di poter conservare le sue armi. Hamas da parte sua ha escluso il disarmo delle “Brigate Ezzedin al Qassam” dicendosi però pronto a decidere assieme a Fatah quando usarle. Nena News
FATAH-HAMAS. Abu Mazen conferma accordo per gestione Gaza
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L’unità dei palestinesi è finalmente arrivata?
Omar Karmi
6 Ottobre 2017, The Electronic Intifada
Te ne stai seduto per una vita aspettando un autobus, recita il vecchio detto, e poi ne arrivano tre allo stesso tempo.
Sembra
che sia successo qualcosa del genere adesso sul fronte politico interno
palestinese. Fino a giugno i politici palestinesi sembravano giunti a
un punto morto, senza nessuna prospettiva di unità, nessun progresso con
Israele e nessuna speranza per Gaza. Poi sono arrivate, proprio una
dietro l’altra, due iniziative che coinvolgono entrambe Hamas, e
l’ultima promette una svolta nella riconciliazione tra Hamas e Fatah.
Tuttavia, nonostante tutto l’apparente ottimismo, rimangono ostacoli fondamentali, che rendono prudenti in merito all’accordo.
Sono state create speranze
Alla
fine dello scorso anno, sondaggi hanno mostrato un diffuso pessimismo
sulle possibilità di unità, in parte perché le posizioni sembravano
molto radicate. Niente che sia successo nella prima metà del 2017 ha
smentito questa sensazione.
A
marzo Hamas ha annunciato la creazione di un comitato amministrativo
per governare Gaza, ignorando lo sdegno di Ramallah, dove l’Autorità
Nazionale Palestinese ha affermato che questa mossa minava i tentativi
di unità.
In
aprile Mahmoud Abbas, il leader dell’ANP e capo di Fatah, sembrava
suonare la campana a morto per questi tentativi. Ha reintrodotto le
tasse sul combustibile destinato a Gaza, ha rifiutato di pagare Israele
per l’elettricità destinata all’immiserita striscia costiera, ha
tagliato i finanziamenti per le medicine e le cure mediche là e
decurtato i salari per gli ex- dipendenti pubblici, che erano stati
stipendiati per rimanere a casa dopo che Hamas aveva preso il controllo
[di Gaza].
Due
milioni di palestinesi sono stati lasciati solo con poche ore di
elettricità al giorno, con il rischio di produrre una catastrofe
umanitaria in piena regola, a lungo pronosticata.
Poi,
in giugno, Hamas improvvisamente ha annunciato un sorprendente accordo
con Muhammad Dahlan, un tempo capo della sicurezza a Gaza, nemico
giurato di Hamas e da molto tempo rivale di Abbas, che era stato
cacciato da Fatah nel 2011 in presenza di imputazioni di corruzione che
alla fine sono cadute.
L’accordo
ha previsto la fine dell’isolamento di Gaza con un’apertura del valico
di Rafah verso l’Egitto e un finanziamento dagli Emirati Arabi Uniti.
E
altrettanto all’improvviso, in settembre, Hamas ha annunciato che stava
smantellando il suo comitato amministrativo, che avrebbe consentito
all’ANP di assumere le responsabilità di governo a Gaza e che avrebbe
appoggiato elezioni presidenziali e parlamentari.
Questa
settimana il governo dell’ANP ha tenuto la sua prima riunione a Gaza in
tre anni e il primo ministro Rami Hamdallah è stato accolto da una
grande folla. L’ottimismo che una possibile svolta verso l’unità e la
riconciliazione possa essere raggiunta sembra il maggiore di quanto sia
mai stato da quando la divisione tra Hamas e Fatah è sfociata nella
violenza 10 anni fa.
Debolezza in comune
C’è
un modello preciso che spiega perché gli autobus tendono a ammucchiarsi
(com’è a quanto pare noto nell’industria dei trasporti). Purtroppo la
politica è più complicata, ma parecchi fattori spiegano perché la
politica palestinese – così stagnante per tanto tempo – sia entrata così
improvvisamente in una fase di iperattività. La debolezza sia di Hamas
che di Fatah è il fattore principale.
In
qualche modo Hamas è stato preso in un perfetto movimento a tenaglia.
Pesantemente disarmato da Israele, tre devastanti attacchi in 10 anni
hanno fatto pagare un prezzo sia nel corpo che nello spirito. Gaza è
stata isolata dal mondo con un decennale blocco israelo-egiziano, le cui
conseguenze economiche sono state catastrofiche.
Poi
Hamas ha perso il suo sostenitore più importante quando i Paesi del
Golfo si sono mossi per isolare il Qatar, con il risultato dello
spostamento dei dirigenti di Hamas finora residenti là e la perdita di
una fondamentale fonte di entrate.
Abbas,
nel contempo, ha pochi risultati della sua decennale ricerca di un
processo di pace senza prospettive da presentare. Le colonie illegali
nei territori occupati proliferano e Benjamin Netanyahu, il primo
ministro israeliano, è stato lieto di affermare che le colonie “sono
destinate a rimanere per sempre.”
Nel
2012 l’ANP ha ottenuto un voto dell’ONU che ha promosso la Palestina
allo status di “Stato non membro”, ma si è trattato di un passo indietro
rispetto all’intenzione originaria di garantirsi la condizione di Stato
membro a pieno titolo nel 2011. Con l’economia “quasi stagnante”, il
profondamente impopolare Abbas è diventato sempre più autocratico. Ha
represso il dissenso e schierato le forze di sicurezza palestinesi
contro la sua stessa popolazione per soffocare la resistenza
all’occupazione israeliana.
Entrambe
le parti avevano bisogno di sfuggire alla rispettiva empasse, con la
situazione umanitaria che premeva con maggiore urgenza su Hamas.
Interessi regionali
Hamas
ha puntualmente fatto il primo passo ed ha costituito il suo comitato
amministrativo. Abbas ha reagito con pressioni finanziarie, una
scommessa molto rischiosa che lo ha visto disposto ad apparire come se
stesse facendo causa comune con Israele contro Hamas.
Hamas
allora ha annunciato un nuovo statuto, in cui si definisce come non
legato alla “Fratellanza musulmana” [gruppo politico islamista presente
in molti Paesi arabi, soprattutto in Egitto, ndt.], una mossa
specificamente mirata a mettersi in contatto con Egitto e Stati del
Golfo.
In
seguito a tutto questo è arrivato l’accordo con Dahlan, che ha cambiato
la dinamica ed ha chiaramente colto di sorpresa Abbas. Non solo ora si è
trovato ad affrontare il ritorno di un rivale su cui pensava di aver
avuto la meglio alla settima assemblea generale di Fatah dello scorso
anno, ma aveva ora di fronte un Hamas con un appoggio finanziario
potenziale degli EAU [Emirati Arabi Uniti, ndt.] e rapporti che
diventavano rapidamente cordiali con l’Egitto.
Il
ruolo del Cairo è cruciale. Stanco della ribellione del Sinai che
mostra pochi segni di diminuzione, l’Egitto sta cercando di assicurarsi
l’aiuto di Hamas per avere la garanzia che Gaza non diventi un rifugio
per i miliziani del Sinai o una fonte di armamenti. Hamas si è
dimostrato disponibile – pur avendo sempre rigettato le accuse di aver
appoggiato le milizie salafite che hanno dichiarato la propria fedeltà
al gruppo “Stato Islamico”. I dirigenti islamisti di Gaza hanno
soffocato il contrabbando e iniziato a creare una zona di sicurezza
lungo il confine con l’Egitto.
Nel
contempo l’Egitto ha promesso di alleggerire la chiusura a Rafah,
consentendo teoricamente non solo che il passaggio venisse aperto
regolarmente, ma che potesse essere utilizzato sia per le merci che per
le persone. Questa sarebbe una mossa estremamente significativa e
potrebbe finalmente portare qualche sollievo all’ economia assediata di
Gaza.
Intanto
gli EAU, scontenti per il fatto che Abbas avesse respinto i tentativi
sostenuti dai sauditi, dagli EAU e dall’Egitto di far tornare Dahlan –
che risiede a Dubai ed è vicino ai dirigenti del Paese – dopo l’anno di
isolamento, hanno promesso di rendere più appetibile l’accordo
costruendo una centrale elettrica sul lato egiziano di Rafah e di pagare
una compensazione alle famiglie per i danni subiti durante gli scontri
tra Hamas e Fatah nel 2007, come un modo per sanare vecchie ferite.
L’accordo
con Dahlan ha dato ad Hamas un vantaggio nei colloqui per
l’unificazione. Non più isolato, ha negoziato con un’opzione potenziale
di riserva. E facendo il primo passo e smantellando il comitato
amministrativo, Hamas ha lanciato decisamente il pallone nel campo di
Abbas.
Ostacoli
Finora
la reazione a Ramallah [sede dell’ANP in Cisgiordania, ndt.] non è
stata promettente. La convocazione di una riunione del governo a Gaza è
stata un passo puramente simbolico, e, mentre è stata calorosamente
accolta nelle strade di Gaza, non è sostanziale.
Molto
più infausta per ogni negoziato di successo è stata un’intervista che
Abbas ha rilasciato ad una stazione TV egiziana, in cui ha insistito che
Hamas dovrebbe consegnare le proprie armi e consentire il totale
controllo su Gaza alle forze di sicurezza dell’ANP controllate dalla
Cisgiordania – con tutto quello che ciò comporta in termini di
cooperazione per la sicurezza con Israele.
Questa è una scomunica nei confronti di Hamas, che al massimo accetterebbe un cessate il fuoco a tempo indeterminato, o hudna,
ma la cui vera ragion d’essere come “movimento per la liberazione
nazionale palestinese e gruppo della resistenza” è basata sul diritto
internazionalmente stabilito a resistere all’occupazione.
La
condizione di Abbas è definita dalla logica di un processo di pace che
richiede non solo la fine della resistenza armata contro l’occupazione
israeliana come una precondizione per i negoziati, ma che quelli che si
trovano sotto occupazione si autocontrollino a questo scopo.
Abbas
teme anche la perdita del sostegno internazionale dell’Occidente, che
considera Hamas un gruppo terroristico. Anche se ci potrebbe essere una
via d’uscita a questo proposito, a seconda di quale ruolo possa giocare
Hamas in un qualunque accordo di unità, è molto stretta.
Netanyahu
ha già messo in chiaro la sua posizione: Israele non accetterebbe
nessuna “finta riconciliazione” ed ha ripetuto la sua richiesta che
tutte le parti di un processo di pace debbano in primo luogo
“riconoscere lo Stato di Israele e, ovviamente, lo Stato ebraico.”
Per
superare le obiezioni israeliane Abbas ha bisogno dell’accordo di
Washington, e Washington non accetterà niente meno di quello che chiede
Israele per un accordo di unificazione. Con tutto il parlare che si è
fatto alla Casa Bianca riguardo a mediare l’”accordo definitivo”, niente
di quello che l’amministrazione Trump ha detto o fatto finora ha
deviato significativamente o anche solo un poco dall’ortodossia
filo-israeliana di Washington.
Aspettando l’autobus
Abbas
potrebbe decidere di dare la priorità alle necessità palestinesi sulle
condizioni imposte dall’esterno. Un fronte palestinese unificato,
nonostante lo sconforto che i sondaggi d’opinione hanno rivelato sulla
questione, è ancora una priorità che può portare folle plaudenti nelle
strade di Gaza.
Ma Abbas, 82 anni, sta adocchiando quello che può ben essere il suo ultimo tentativo di un accordo negoziato. In questo caso, si profila un’altra situazione di stallo.
Questa
volta Hamas potrebbe stare solo calcolando di avere una via d’uscita
sotto forma dell’accordo con Dahlan e che, avendo fatto i primi passi,
il fallimento della riconciliazione sarebbe imputato interamente ad
Abbas.
E’
un azzardo: Hamas ha bisogno di alleggerire il blocco di Gaza. Ha
bisogno che l’Egitto lo garantisca, e, se la riconciliazione dovesse
fallire, ha bisogno del Cairo perché accetti di farlo in mancanza della
copertura dell’ANP di Abbas. Ma il Cairo ha interessi divergenti che
possono favorire un accordo con Hamas.
Il
vantaggio degli autobus che si affollano è che, se il primo è pieno, il
secondo, con molto spazio, sarà subito dietro. Se Abbas, e dietro di
lui Washington, impone troppe condizioni, Hamas può cercare l’accordo
con Dahlan, che ne pone di meno.
Omar Karmi è un ex corrispondente del giornale “The National” [giornale di Abu Dhabi, negli EAU, ndt.] da Gerusalemme e da Washington.
(traduzione di Amedeo Rossi)
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